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党建之窗---北京佳益工程咨询有限公司 文章编号：94 发布日期：2004/11/2 |
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切实加强党的执政能力建设抓住机遇锐意进取 为实现“新北京新奥运”战略构想而努力奋斗 |
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本报讯（记者孙玉山 徐飞鹏）中共北京市委九届八次全会昨天举行。会议深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记考察北京工作时的重要讲话精神，审议通过了《中共北京市委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，通过了《中共北京市委第八次全体会议决议》。会议号召，全市各级党组织和广大党员进一步切实加强党的执政能力建设，抓住机遇，锐意进取，带领全市人民为实现“新北京、新奥运”的战略构想而努力奋斗。市委书记刘淇代表市委常委会在会上讲了话，在全会闭幕会上作了总结。市委副书记、市长王岐山，市委副书记、市人大常委会主任于均波，市政协主席程世峨，市委副书记龙新民、强卫、杜德印、阳安江出席。
刘淇在开幕的讲话中说，党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是我们党加强执政能力建设的纲领性文件。胡锦涛总书记考察北京工作时的重要讲话，进一步明确了党的基层组织加强执政能力建设的重要任务。学习贯彻《决定》和总书记的讲话精神，是摆在我们面前的一项重大政治任务。四中全会闭幕后，全市掀起了学习四中全会精神的高潮。市委成立了工作小组，起草北京市贯彻落实四中全会《决定》的意见。按照科学决策、民主决策的要求，广泛征求了党内外各界人士的意见，反复作了修改。
刘淇说，执政能力建设是党执政后的一项根本建设，关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安。当前，首都经济社会发展已进入了一个关键阶段，全市各级党组织特别是各级领导干部必须按照中央的要求，切实加强执政能力建设，不断提高领导水平和执政能力，把党的路线方针政策贯彻好，把“新北京、新奥运”战略构想任务实现好，把立党为公、执政为民的本质要求落实好。
刘淇指出，加强党的执政能力建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高创造性地贯彻落实党的路线方针政策的水平，努力使首都各项工作走在全国的前列；必须坚持科学的发展观，不断提高领导和促进发展的水平，推动首都经济社会又快又好地发展；必须坚持社会主义市场经济的改革方向，不断提高领导和谋划改革的水平，建立完善的社会主义市场经济体制；必须坚持把保持首都稳定作为压倒一切的政治任务，不断提高社会建设和管理的水平，努力构建社会主义和谐社会的首善之区；必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高发展社会主义先进文化的水平，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，加快社会主义民主政治建设；必须坚持以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导和执政水平，使全市各级党组织在首都现代化建设进程中始终走在时代前列。这些要求，既是首都执政实践中的体会，也是加强执政能力建设的基本要求。全市各级党组织、全体共产党员务必清醒地认识我们党所处的历史方位、面临的形势和任务对执政能力建设提出的新要求，务必牢记首都工作的重要职责和肩负的历史重任，以优异的工作业绩，提高执政能力，巩固执政基础，履行好执政使命，经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。
刘淇强调，要进一步增强首都意识，高起点、高标准地推进党的执政能力建设。首都的特殊地位要求全市各级党组织必须在提高执政能力上有更高的标准，始终坚持立党为公、执政为民，始终做到“三个代表”，始终保持先进性。要进一步增强忧患意识，切实解决好党的执政能力建设中存在的突出问题。要进一步增强责任意识，在首都现代化建设的实践中提高党的执政能力。
刘淇强调，要牢固树立科学发展观，切实推进首都的发展。我们党执政，首要的任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。在首都发展的关键时期，必须坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动首都社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展。要以科学发展观指导首都的发展。要不断丰富首都经济的发展思路，以发展高端、高效、高辐射力、低消耗、低污染产业为目标，推动高新技术产业、现代制造业、现代服务业、现代农业的发展，占领产业发展的制高点，增强首都经济的核心竞争力，在更高水平上发挥科技第一生产力的作用。按照城乡统筹发展的要求，推动城乡互动、工农互补，加快郊区的发展。要更加注重公共事业的发展，更加注意节约水、土地、能源等资源，促进首都经济社会的全面、协调、可持续发展。要以科学的规划统筹首都的发展，认真完成好城市总体规划的修编工作，并积极研究和推动新的规划的落实工作，要高水平地编制好北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划。要促进城乡统筹发展，促进区域经济协调发展。要以深化改革推动首都的发展，围绕建立完善的社会主义市场经济体制的目标，发挥市场在资源配置中的重要作用，不断增强首都经济的活力。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。要围绕着提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，积极研究和推进行政管理体制改革，转变政府职能，履行好市场监管、经济调节、社会管理和公共服务的职能。要继续优化发展环境，推进公共财政体制的建设。要用好用足奥运机遇加快首都的发展。办好奥运是对全市各级党组织执政能力、工作水平的重大考验。要创新思路，完善措施，扬长避短，发挥优势，以高质量、高标准的筹办工作办高水平的奥运会。
刘淇指出，要加强社会建设与管理，切实推进社会主义和谐社会的建设。建设社会主义和谐社会是党的十六届四中全会确定的一项重大战略任务，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。北京作为首都，必须按照“首善之区”的要求，加快构建社会主义和谐社会的步伐。要加强社会建设和管理，围绕着建立和完善公共管理和服务体制，加快政府职能的转变，推进行政管理体制改革，为人民群众创造生活更方便、办事更快捷、服务更规范的环境。要加强和改进新形势下的群众工作，学会做好群众工作，善于运用思想政治工作方法，成为群众的主心骨、带头人、贴心人。要不断提高协调关系、化解矛盾的能力，下大力气切实解决群众反映强烈的热点、重点问题。切实维护好首都的安全稳定，进一步完善维护稳定的领导体制和工作机制，加强基层基础工作，努力把各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
刘淇要求，要牢牢把握社会主义先进文化的方向，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义先进文化的能力是党的执政能力建设的重要组成部分。北京作为全国的文化中心，要充分发挥优势，不断增强首都文化的吸引力、感染力、凝聚力，为提高党的执政能力提供理论指导、舆论支持和文化条件，激励全市人民为“新北京、新奥运”的战略构想而奋勇前进。要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。要广泛开展群众性的精神文明创建活动，围绕着人文奥运，不断提高城市文明程度和市民文明素质。
刘淇要求，要不断完善党的领导方式和执政方式，切实推进首都民主政治建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。要按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，不断提高各级党组织发展社会主义民主政治的能力。按照民主执政的要求，大力推进社会主义民主政治建设。要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥我们国家基本政治制度的优越性。按照依法执政的要求，在法治轨道上推动首都各项工作。按照科学执政的要求，从改革和完善决策机制、加强对权力运行的制约和监督、改革和完善党的领导方式等方面入手，全面加强和改善党的领导。
刘淇强调，要围绕着加强执政能力全面推进党的建设。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系首都现代化建设的实践，以改革的精神，全面推进党的建设新的伟大工程。必须高度重视思想政治建设，加强学习，按照建立学习型政党的要求，加强对学习的组织，健全学习制度，不断提高党员干部的马克思主义理论水平和做好首都工作的本领。要积极推进党的领导方式和执政方式的规范化、制度化、程序化。要提高各级干部解决难题的能力、推动工作的能力，使更多的党员干部既有为人民服务的意识，又有为人民服务的本领。要努力推进干部管理由职务管理为主向以职责管理为中心的方式转变，积极推进党政领导干部职责绩效管理制度的建立。各级领导机关、领导干部都要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，不断加强基层组织建设，加强执政能力建设，提高基层干部的工作水平。
全会围绕刘淇同志的讲话和《中共北京市委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》进行了讨论和审议。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，结合首都工作的实际，提出了全市各级党组织加强执政能力建设的基本要求和主要任务，对贯彻落实《决定》，切实加强党的执政能力建设作了全面部署。
刘淇在闭幕会的总结讲话中要求，要切实抓好全会精神的贯彻落实。要在深入学习十六届四中全会精神上下功夫，切实把思想统一到中央和市委的精神上来。学习要抓住重点，要把握住提高执政能力的指导思想、目标、要求、主要任务和各项政策、部署，要从首都市情出发。要紧紧围绕着首都改革发展稳定的实践，深刻认识科学执政、民主执政、依法执政的科学内涵，不断探索和完善有利于做到科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式。要进一步明确“为谁执政、靠谁执政、怎么执政”，让广大党员自觉增强执政意识、提高执政素质。要切实提高各级党组织执政活动的制度化水平。要在认真总结经验、查找不足上下功夫，在落实市委全会的各项任务上下功夫。加强党的执政能力建设，中央的大政方针和市委的各项要求已经十分明确，关键在于狠抓落实。要落实、落实、再落实。领导干部要结合分管领域的工作，深入实际、深入基层，开展专题调研，下功夫总结各基层单位在实践中创造的好做法、好经验、好典型，推动十六届四中全会精神和市委全会任务的落实。
刘淇强调，要切实做好当前的各项工作。现在离年底只有两个月的时间了，圆满完成今年的各项工作，时间紧迫，任务繁重。全市上下都要进一步保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，加倍努力，力争把今年的各项工作完成得更好一点。要再接再厉、全力以赴，全面完成今年的各项任务。要抓紧做好城市总体规划的修编工作和“十一五”计划的制定工作。要抓紧做好奥运筹备工作，切实提高工作质量和水平。要关心群众生产生活，切实抓好就业和社会保障工作，安排好城乡困难群众的生产生活。
市委委员、市委候补委员出席会议。北京市的中央候补委员、中央纪委委员；市人大常委会党员副主任；市政府副市长；市政协党员副主席；北京奥组委专职副主席；不再担任市级领导职务的同志；市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协驻会副秘书长；市委部委办负责人；市政府办公厅、组成部门、特设机构、直属机构、办事机构负责人；市人大、市政协有关委室负责人；市委、市政府部门管理机构、直属事业单位和有关单位负责人；市纪委委员，不是市纪委委员的区县纪委书记，市委巡视组负责人；市级群众团体负责人；区县委书记、区县长；部分企业和金融单位负责人；部分高校负责人；部分双管单位负责人；中央在京和市属新闻单位负责人列席会议。 |
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